2017年12月6日 星期三

天津畢業生有福了!七大政策支持畢業生到基層!


拓寬高校畢業生到基層工作渠道

(一)引導高校畢業生到基層從事公共管理和社會服務。

認真落實政府購買基層公共管理和社會服務崗位更多用於吸納高校畢業生就業的要求,加大在基層公共教育、醫療衛生、文化體育、農業技術、農村水利、扶貧開發、社會救助、城鄉社區建設、社會工作、法律援助、信息化建設與管理等領域購買服務的力度,創造更多適合高校畢業生的就業崗位。依托各級公共就業人才服務機構信息發布平台等渠道,加強信息發布和政策引導,鼓勵用人單位優先吸納高校畢業生就業。堅持公開公平公正原則,面向社會公開招聘。集中政策資源精準發力,落實好各項就業扶持政策。(市人力社保局、市教委、市民政局、市司法局、市財政局、市水務局、市農委、市文化廣播影視局、市衛生計生委、市體育局。以上排在首位的單位為牽頭單位,下同)


(二)引導高校畢業生投身扶貧開發和農業現代化建設。

圍繞打贏脫貧攻堅戰和農業現代化部署,引導高校畢業生投身農業現代化建設,對高校畢業生興辦的農民合作社、家庭農場等,在同等條件下優先給予資金和政策扶持。指導和推動金融機構加大農村金融產品和服務方式創新力度,積極發展小額信用貸款、農業聯保貸款等業務,為高校畢業生投身扶貧和農業現代化建設提供金融支持。對新投身到鄉村旅遊工作的高校畢業生,每年進行1至2次崗前培訓、職業教育和赴外省市學習考察鄉村旅遊發展經驗,吸引高校畢業生投身到鄉村旅遊工作和建設中。(市農委、市人力社保局、人民銀行天津分行、市旅遊局)


(三)引導高校畢業生到艱苦邊遠地區工作。

積極拓展高校畢業生就業新空間,引導和鼓勵高校畢業生到艱苦邊遠地區就業。根據《天津市貫徹落實<關於做好艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用工作的意見>實施辦法》(津人社局發〔2015〕99號),適當降低艱苦邊遠地區招錄基層公務員進入門檻,允許艱苦邊遠地區鄉鎮街道和派出機構、基層所隊職位,單獨設置職位招錄本市(區)戶籍人員,也可根據需要適當放寬專業、學歷等條件。(市人力社保局、市委組織部、市公務員局)


(四)鼓勵高校畢業生到基層機關事業單位工作

根據基層發展需要和財力狀況,編制政策和編制標準適當向基層機關事業單位傾斜,為適度擴大招聘高校畢業生創造條件。基層單位出現崗位空缺,擇優招錄高校畢業生或者拿出一定數量的崗位專門招錄高校畢業生。加強考錄測評方式的研究。採取單獨命製試題、調整測評要素等方式,研究制定符合鄉鎮機關工作特點的公務員考錄測評辦法,在2019年公開招考公務員工作中試點實施。進一步加強對選調生工作的指導。研究制定我市關於進一步加強和改進選調生工作的實施辦法,對選調生到基層培養鍛煉提出具體要求。適當放寬基層崗位招考條件,加大招考工作力度,基層崗位主要面向應屆大學畢業生招考,要求盡量不設置工作經歷要求,同時放寬基層崗位專業、學歷等資格條件,為基層公務員隊伍建設提供源頭活水。嚴格按照《中央編辦教育部財政部關於統一城鄉中小學教職工編制標準的通知》(中央編辦發〔2014〕72號)、《天津市基層醫療衛生機構設置和編制標準實施意見》(津編事字〔2011〕85號)文件精神,指導各區配齊相關基層單位的編制。對各區從事中小學教育、基層醫療衛生服務等基本公益服務的基層單位,探索以系統、領域為單位核定編制總量,根據需求調劑餘缺,提高編制使用效益,解決因分佈不平衡導致的個別單位缺編問題。(市人力社保局、市委組織部、市公務員局、市編辦、市財政局)


(五)鼓勵大學生參軍入伍。

堅持將大學生參軍入伍納入軍民融合發展戰略,高端站位、強勢推動,完善大學生參軍入伍優惠政策,鼓勵和吸引更多優秀高校畢業生到軍營建功立業,落實好退役大學生士兵專項研究生招生計劃、學費資助、復學升學、就業創業等政策。進一步優化工作流程,落實高校徵兵工作機制,為大學生入伍開闢綠色通道。落實鼓勵高校畢業生在部隊長期服役政策,部隊服役經歷視為基層工作經歷,按有關規定享受在基層工作高校畢業生同等政策待遇。指導各級兵役機關深入高校紮實開展徵兵宣傳進校園活動,營造大學生徵兵工作濃厚氛圍。(市徵兵辦、市教委、市民政局、市人力社保局)


(六)鼓勵高校畢業生到中小微企業就業。

進一步發揮中小微企業吸納高校畢業生就業主渠道作用,綜合運用財政、金融等政策,鼓勵中小微企業提供更多適合高校畢業生特點的工作崗位。通過崗位補貼或社會保險補貼方式,鼓勵小微企業、初創期科技型中小企業吸納高校畢業生,鼓勵各類企業吸納困難家庭高校畢業生。引導新興業態與傳統行業融合發展,支持發展就業新模式、新形態。推動商業銀行在風險可控、商業可持續的原則下,優化業務流程、創新金融產品、改進信貸模式,有效滿足中小微企業的合理融資需求,更好地促進高校畢業生到中小微企業就業。(市人力社保局、市發展改革委、市教委、市工業和信息化委、市中小企業局、市財政局、人民銀行天津分行)


(七)支持高校畢業生到基層創新創業。

落實國家關於清障減負各項政策,為高校畢業生創新創業營造良好環境。加快發展眾創空間、大學生創業孵化基地等創業平台,為高校畢業生到基層創業提供低成本、便利化、全要素、開放式服務。加強對科技型創新創業的引導,鼓勵各區搭建眾創空間(涉農區含星創天地)、科技企業孵化器等創新創業平台。引導和扶持高校畢業生在農業生產、農產品加工、休閒農業與鄉村旅遊等領域創業,培育一批農村創新創業大學生帶頭人,建設一批農村創新創業試點示範基地,吸引高校畢業生到農村幹事創業,增強高校畢業生創業群體的創新活力和創業技能,不斷營造高校畢業生到農村創新創業的良好氛圍。充分挖掘社會組織吸納高校畢業生就業的潛力,積極發揮社會組織幫扶高校畢業生創新創業的作用。發揮財政、信貸、創投以及社會公益等各類資金的作用,為高校畢業生創新創業提供多渠道資金支持。對持《就業創業證》或《就業失業登記證》的人員從事個體經營的,按照國家政策規定依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體,在新增加的崗位中,當年新招用在人力社保部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業創業證》或《就業失業登記證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的,按照國家規定依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。

鼓勵高校畢業生充分利用閒暇時間,通過互聯網遠程技術為基層和艱苦邊遠地區提供公益性志願服務或兼職工作,以多種形式為基層發展貢獻才智。舉辦“創青春”天津市大學生創業大賽、“挑戰杯”天津市大學生課外學術科技作品競賽、“挑戰杯——彩虹人生”天津市職業學校創新創效創業大賽等活動,提升大學生創新創業能力,激發創新創業熱情。(市人力社保局、市發展改革委、市教委、市科委、市工業和信息化委、市民政局、市財政局、市農委、人民銀行天津分行、市國稅局、市市場監管委、團市委)

(轉載自天津自貿在線)

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