2017年11月24日 星期五

報導| 第六屆中國海關特殊監管區域新形勢下創新發展專題研討會在深圳舉行

2017年11月23日至24日,“第六屆中國海關特殊監管區域新形勢下創新發展專題研討會”在深圳成功舉行。來自政府監管部門、金融機構、跨境電商企業等領域的代表共200餘人參加了此次研討會。



▲研討會現場

本次研討會由中國海關出版社主辦。全國海關信息中心、中國電子口岸數據中心、深圳海關和中國出入境檢驗檢疫協會等單位提供大力支持。

下面,就請小伙伴們跟隨小編的腳步,去聆聽各位到場嘉賓都講了些什麼:



▲ 中國海關出版社副社長、中國海關雜誌社社長曾慶龍

曾慶龍:新的形勢對海關特殊監管區域的建設發展提出了新的要求。海關特殊監管區域在提升中國貿易便利化水平和國際競爭力方面,依然任重而道遠。如何更好地服務於“一帶一路”建設、供給側結構性改革、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、自貿試驗區創新、探索建設自由貿易港、加工貿易轉型升級等國家頂層設計,如何與口岸部門“三互”大通關建設、全面推廣國際貿易“單一窗口”、海關全面深化改革、全國通關一體化、海關進出口信用體系建設等通關領域重大改革深度融合,是海關特殊監管區域在新形勢下創新發展面臨的新課題。

我們希望本次研討會能夠推開一扇窗戶,開啟新的思路,激活滿池碧波,為我國海關特殊監管區域的新發展,為全面深化改革和擴大開放貢獻智慧和力量。


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▲深圳海關副關長涂琳

塗琳:當前,我國正處於中國特色社會主義的新時代,習總書記在黨的十九大報告中提出要“推動形成全面開放新格局”,提出了“實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策”,“探索建設自由港”等更高、更新的要求。新時代帶來了新形勢、新氣象,也為我國海關特殊監管區域發展帶來了新思路、新機遇。中國海關出版社舉辦的以促進特殊監管區域創新發展為主題的專題研討會,正當其時。

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▲中國保稅區出口加工區協會副會長(主持工作兼秘書長) 張皖生

張皖生:習近平總書記在黨的第十九次代表大會報告中指出——

“中國支持多邊貿易體制,促進自由貿易區建設,推進建設開放型世界經濟。”

“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權。”

“探索建設自由貿易港。”

那麼,自由貿易區、自由貿易試驗區、自由貿易港的區別和作用是什麼呢?

自由貿易區是指自由貿易協定的區域,由兩個以上的國家或地區簽訂,它是“關境”的產物——“關境”是指《海關法》實施的範圍。遵從WTO原產地規則、國際法規則。

自由貿易試驗區不是關境的產物,沒有原產地規則的管理,區區之間沒有貿易壁壘。

《京都公約》第二章,關於“自由區”的定義:“自由區係指締約方境內的一部分,進入這一部分的任何貨物,就稅費而言,通常視為在關境外,由海關實行特殊監管。”“自由貿易港”是“自由區”的一種表現形式;實行“境內關外”管理,自由貿易港內的貨物是未實質性進口的“國際貨物”。

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▲國家口岸管理辦公室副處長劉倩

劉倩:下一步的工作打算——

以企業需求為出發點,不斷優化拓展“單一窗口”功能

加強“單一窗口”的業務協同化、服務便捷化、數據標準化和界面簡潔化;擴大業務辦理範圍,覆蓋領域拓展至服務貿易、加工貿易、跨境電子商務等貿易業態;支持將海關特殊監管區、跨境電商綜合試驗區、自貿試驗區、自由貿易港區相關業務納入“單一窗口”辦理。

加強培訓力度和宣傳報導

統一部署、聯合行動,通過專業化的業務培訓,提升“單一窗口”本地服務水平;組織“單一窗口”全覆蓋儀式,多渠道、多形式開展“單一窗口”宣傳,擴大“單一窗口”的企業認知度和社會影響面。

制定“單一窗口”深化建設方案

研究“單一窗口”未來一段時期的功能建設,研究服務集成模式在“單一窗口”的落地應用;中央和地方兩級協同做好“單一窗口”未來發展規劃,在對標國際最高標準的同時,找到最適合中國口岸管理實際的建設與發展道路,促進“單一窗口”可持續發展。

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▲ 海關總署全面深化改革領導小組辦公室張立威

張立威:全國通關一體化核心內容:兩中心三製度

風險防控中心:融合風險與情報管理工作,廣泛蒐集、全面整合海關內外部信息資源,統籌管理物流監控、風險布控、選擇查驗、現場指揮、業務協調等,開展安全准入風險分析、研判和處置,指揮現場監管,發佈業務運行狀況報告

稅收徵管中心:蒐集與分析商品和行業相關信息情報,匯總全國同行業和同類商品報關數據,實施批量審核,根據審核結果下達放行後核查、稽查等指令,為通關監管、稽查和緝私提供關稅技術支持,發布商品和行業稅收狀況分析報告。

三製度之1: 一次申報分步處置

三製度之2:改革稅收徵管方式

三製度之3:推進協同監管

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▲ 海關總署科技發展司何長庚

何長庚:加貿系統是一個海關核心作業系統,加貿項目的建設對支持業務改革具有重大意義。

金關二期工程對加工貿易和保稅管理項目群的績效指標設定為:1、加工貿易週期核銷耗時平均佔比降至50%;2、國內保稅貨物流轉手續辦理平均時間4天縮短為2天。目標均為提高海關監管效率,減少企業辦事時間,縮減企業辦事成本。

在此目標的指引下,加工貿易和保稅管理項目群的建設,通過完成一系列的流程整合和優化,創新了保稅核心單證,建立了首個全國統一的料號級保稅管理體系,重新整合規劃了保稅底賬類型,解決了舊的兩級系統帶來的兩次申報、兩次審核問題;解決特殊區域總署系統長期缺位,建立統一的管理系統;通過建立的保稅風險管理體系,實現分類審核,提高審核效率,降低業務風險。通過上述設計,切實做到降低企業成本,真正體現了推進“放、管、服”結合的要求。

可以期望,未來運行的新加貿系統,是一個智能審核、無紙作業、集約管理、信息共享、順勢監管的加貿信息化綜合監管體系。

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▲中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口自貿片區管委會跨境電商事業部主任張萬興

張萬興:中國跨境電商進口市場處於高速增長期,監管政策處於探索、調整期,行業將逐漸規範化。電商平台和供應鏈服務企業將成為跨境電商進口的主力。

隨著“政策窪地”的消失,全國跨境電商進口市場的競爭,終將回歸到各地的綜合配套環境方面,地理位置、交通條件、口岸效率、供應鏈、物流、金融、法律、人才等資源條件,仍是產業發展的最重要的基礎。

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▲中國電子口岸數據中心下屬東方口岸科技有限公司業務經理黃丹

黃丹:

1. 智能化是海關特殊監管區域(場所)信息化建設的主旋律

2. 共性化和個性化的矛盾與解決是特區業務創新改革的必由之路

3. 單一窗口是實現最後一里路的關鍵

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▲南京三寶科技股份有限公司海關、物流、物聯網業務板塊總經理胡敬飛

胡敬飛:針對特殊監管區的指揮中心系統的產品優勢——


1、物流全過程的可視化、可追溯,單證流與實貨流的實時印證;

2、視頻與實貨監管聯動,增強了海關監管的風險控制;

3、多渠道的數據採集信息,增強了有效的數據分析,提高布控命中率;

4、增強了海關監管的有效性、目的性、直觀性。

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▲同方威視技術股份有限公司國內銷售中心市場部金哲

金哲:在全球互聯的大時代背景下,海關查驗面臨著更高的流量壓力和復雜度。同方威視願從以下四個方面為海關風險防控中心智能化建設誠懇服務:

(1)完備專業的多樣化查驗技術裝備;

(2)人工智能技術的應用;

(3)根據徵信建立和完善查驗策略;

(4)與情景深度融合的整體解決方案。

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▲深圳市航通智能技術有限公司銷售副總經理汪建軍

汪建軍:隨著“一帶一路”倡議的政策利好,以及十九大對國家擴大開放提出了新要求,新的經濟發展形勢對海關特殊監管區域的貿易便利度提出了新標準。航通在智慧助力海關特殊監管區域創新發展方面也積累了一些經驗。


特殊監管區域創新發展有四大驅動力:


(1)推進業務改革核心工程

(2)推進職能管理方式轉變

(3)實現職能管理手段的創新

(4)新技術帶來的機遇與挑戰

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▲中國銀行總行網絡金融部業務經理呂雯

呂雯: “一帶一路”大致涉及65個國家,總人口44億,生產總值23萬億美元,為“走出去”企業及跨國企業提供了廣闊的市場。中國銀行依托遍布全球網絡和多元化平台,為企業尋求全球機遇、實現國際化發展提供全方位、一站式綜合金融服務。

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▲華為企業BG雲計算解決方案部高級工程師薛建波

薛建波:在2015 年,20% 企業用戶的應用運行在雲平台上,而到了2025年,大概會有85% 的應用會運行在雲平台上。應用雲化遷移,是企業用戶雲化轉型重要路徑。


華為認為未來的企業級應用,有4 個方向(交互系統、洞察系統、記錄系統、開發測試系統),華為雲計算通過這四個方向,為企業應用雲化遷移提供幫助。

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▲中國電子口岸數據中心下屬東方物通科技(北京)有限公司業務總監熊輝

熊輝:

出口關鍵點-外貿穩增長促轉型新常態下新動力:

建設跨境電子商務公共服務平台(單一窗口),推進關檢稅匯政策創新

鼓勵外貿綜合服務平台,通關更高效與便利

引導傳統企業轉型升級,促進B2C和B2B協同發展

打造融資和供應鏈服務平台,拓展全球化在線銷售渠道


進口關鍵點-促進國內消費升級、大眾創業萬眾創新:

保稅進口與直購進口互補,保稅展銷與完稅銷售兼顧

商品准入制(正面清單),品質有保障(通關單暫免)

企業聯網與境內登記,實現陽光便捷通關

在線交易平台是主流,O2O實體店模式待創新,個人消費實名制是原則

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▲阿里巴巴菜鳥網絡科技有限公司關務系統負責人任冠星

任冠星:智能關檢平台升級規劃構思——

1.滿足企業關、檢、稅、匯、商、物、融實際需求。

2.對接國家外貿IT規劃頂層設計——國家單一窗口國際化推廣與海關總署通關一體化、互聯網+等。

3. 架構設計兼顧海關、口岸辦、管委會為代表的政府關係共贏。

4. 菜鳥內部關務、倉庫、KA、客服等各部門數據協同。

5、提升國際供應鏈競爭力,為商家、各類CP降本提效。


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▲深圳出入境檢驗檢疫局審單中心科長宋志平

宋志平:中國電子檢驗檢疫主干係統(e-CIQ)2016年10月全面上線運行。該系統的創新表現在6個方面:

1、政策規範執行

2、業務覆蓋全面

3、應用集中整合

4、管理機製完善

5、數據智能處理

6、信息共享共用


近期改革舉措:

1、提升流程管理效率

2、推行審單放行模式

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▲南京三寶科技股份有限公司物聯網金融業務板塊業務總監杜宏建

杜宏建:通關、科技、服務——基於物聯網技術下的監管信息化產品和服務。服務對像是通關,服務手段是技術。基於我們已有的行業經驗,同時結合當前技術發展,為通關提供快速化、便捷化服務產品。對通關過程中產生的數據進行分析,挖掘出新的價值。再結合金融,為園區或企業提供金融服務。
(轉載自中國海關)

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