2016年4月29日 星期五

正面對話福建檢驗檢疫 跨境企業關注焦點精選——線下沙龍03期

4月20日,由福建省跨境電子商務協會主辦的《跨境電商新政聽福建權威首度發聲》線下沙龍活動在福州市軟件園匯源信息科技會議室舉行。

會議邀請福建檢驗檢疫局、福建省商務廳相關跨境電商業務負責人出席。福州平潭各大跨境電商企業代表及省市商務部門、平潭跨境辦等相關負責人也到場交流意見。

清單解讀
會議開始,福建檢驗檢疫局就4月7日、15日發布的跨境商品正面清單中關於檢驗檢疫的要求進行了全面解讀。今後只有清單上的商品才能夠以跨境電商形式進口,清單之外商品不能以跨境電商形式進口。清單內商品的檢驗檢疫監督管理按照國家相關法律法規的規定執行;直購商品免於驗核通關單,網購保稅商品“一線”(國境線)進區時需按貨物驗核通關單、“二線”(國內市場分界線)出區時免於驗核通關單。

關鍵問題總結髮言
 
過渡期安排
對2016年4月8日前已經運抵檢驗檢疫監管倉以及2016年4月8日前(含2016年4月8日)雖未運抵檢驗檢疫監管倉,但已從境外啟運尚在運輸途中的跨境電子商務進口商品,為平穩過渡,按照原先跨境電子商務監管做法,直至售完為止。即對於在途、在庫的商品,採取原先監管做法,以做到平穩過渡。

 
正面清單
對2016年4月8日後啟運的跨境電子商務進口商品(含網購保稅和直郵模式),須滿足《跨境電子商務零售進口商品清單》(簡稱正面清單)及清單備註要求;不在正面清單內的商品,不得以跨境電子商務方式進口。

 
通關單
對跨境電子商務網購保稅進口商品,在“一線”入區時,需按規定進行全申報,報檢隨附資料按照一般貿易相關規定執行,對符合要求的簽發通關單;同時,按照一般貿易監管要求及質檢總局跨境電子商務相關文件規定實施檢驗檢疫。對直購進口商品,按郵快件檢驗檢疫相關管理辦法實施監管,不需簽發通關單。

現場提問互動交流 
1、 在清單上的具有爭議的商品,如化妝品要求是非首次進口的商品,配方奶則必須按照《食品安全法》規定實施註冊?
這些商品的特殊要求是由食藥監部門提出,化妝品的首次認定及配方奶粉註冊問題應由食藥監部門進行監管確認。
 
2、 網購模式按一般貿易模式報關,直郵模式如何?
直郵模式還是按照郵快件模式管理,按照現有的做法,不需要通關單。 

3、網購化妝品、保健品類是否還需要再次確認或提供相關單據?
正面清單右側備註欄裡要求是相關部門提出的,質檢總局有驗核相關部門簽發證件的職責,但是相關許可證件的解釋應由這些相關部門進行說明。
 
4、 對於過渡期的界定,以什麼依據作為判定的條件?
在運輸途中的商品,一般是按照提單上的時間來界定。 

5、 嬰幼兒奶粉走一般貿易檢驗​​檢疫程序,監管及時效上會有哪些變化?
從食品安全角度考慮,嬰幼兒奶粉實行最嚴格的檢驗檢疫監管。 

6、 直郵商品有沒有清單?
正面清單全稱叫跨境電子商務零售進口商品清單,適用於網購和直郵模式,只是網購模式需要報檢,直郵不需要。 

7、 按照一般貿易走,國外的單證不全,如奶粉檢疫證,存在變通嗎?
貿易型的單證存在便捷措施,但是對於許可證、審批類的要求不變。至於奶粉的檢疫證,採購來源為註冊的廠家,都會有檢疫證。

8、 直郵清單中存在禁止郵寄類,如何處理?
清單中有些商品只適用於網購保稅,《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品名錄》早有規定,如動植物活體本身就是直郵的“黑名單”。
 
9、 直購商品上千種,如何備案?
按HS編碼分類備案,不用按商品名稱,備案只是信息採集手續,不需要審批。

10、正面清單裡的一線與二線分別指的是什麼?
一線指的是從境外進入保稅區,二線指的是從保稅區到境內其他區域。進保稅區不能稱進口,保稅區為境內關外。 

11、奶粉報檢時需提供哪些證件?
來自認監委目錄內的奶粉報檢需提供衛生證、原產地證、檢測報告(不強制)、食品收發貨備案、中文標籤審核。檢測報告提供可作為參考依據。

12、第三方符合國家質檢總局檢測要求的檢測報告被認可,這項便捷措施可否試用?
採信第三方檢測結果只是一種模式,現在要根據商品風險等級,對不同商品採取不同的監管模式。目前福建檢驗檢疫局門戶網站上有公佈工業品第三方檢測機構清單。

13、福州市質檢監管平台何時開放?
福州市跨境電商監管平台去年11份已經開通,但是主要是針對海關端口,國檢端口一直在對接中,因為4月8日變動及7月8日新的平台的出現,可能會有調整。

14、平潭的國檢端口使用情況如何?
平潭的國檢監管模塊一直在正常運行,但是沒辦法開放給企業,只能開放到跨境通公共服務平台接口。
(轉載自:福建省跨境電商協會)

2016年4月22日 星期五

跨境電商保稅進口被新政玩死了?各大保稅區4月8日後只見退運幾無新貨入區

跨境電商保稅進口被新政玩死了? 各大保稅區4月8日後只見退運幾無新貨入區
跨境電商零售進口新政中提及的“通關單”,可能成為壓垮跨境電商保稅進口的最後一根稻草。
近日,一份名為《關於明確寧波跨境電子商務檢驗檢疫監管有關事項的通知》在網絡流傳。自貿區郵報看到的這份《通知》中明確提及,對跨境電子商務網購保稅進口商品,在“一線”入區時,需按規定進行全申報,報檢隨附資料按照一般貿易相關規定執行,對符合要求的法檢商品簽發通關單,非法檢商品不予簽發通關單;同時,按照一般貿易監管要求及質檢總局跨境電子商務相關文件規定實施檢驗檢疫。
跨境電商保稅進口被新政玩死了? 各大保稅區4月8日後只見退運幾無新貨入區
據說,現在有幾個保稅進口試點口岸,有意參照寧波方案執行。
這幾乎是熄滅了保稅進口電商企業最後的希望。
在4月7日,財政部等發布跨境電商零售進口“正面清單”時,曾提及:根據相關主管部門的意見,清單內的商品將免於向海關提交許可證件,檢驗檢疫監督管理按照國家相關法律法規的規定執行;直購商品免於驗核通關單,網購保稅商品“一線”進區時需按貨物驗核通關單、“二線”出區時免於驗核通關單。
當時,還有電商企業高管對自貿區郵報解釋,“在通關上,並沒有太多變化。一線進區要檢疫,然後備案進區,跟之前沒什麼區別。第一句話說的很清楚,清單內的商品將免於向海關提交許可證件,檢驗檢疫監督管理按照國家相關法律法規的規定執行。”
現在看來,這樣的理解未免太過樂觀。
按照寧波監管部門發布的《通知》,跨境電商保稅進口業務的監管政策,已經與一般貿易無疑,這幾乎是電商企業能想到的最差結果。
有跨境電商人士告訴自貿區郵報,一線進區時要驗核通關單,且參照一般貿易的規定來執行,這超出了大部分中小跨境電商的能力範圍,因為它們很少與品牌方打交道,難以滿足一般貿易的通關單要求。
所謂的通關單,是指由檢驗檢疫機構簽發的《入境貨物通關單》,所需的材料包括原產地證書和檢驗檢疫證書等等,這對於從批發商拿貨,沒有品牌方渠道的電商來說,幾乎是難以完成的任務。
再加上稅改過後,跨境電商保稅進口不再按行郵稅徵稅,免稅成為歷史,計稅價格又是售價,甚至還不如一般貿易(按到岸價格計稅),可以說優勢全無。
“正面清單”的出爐,又堵住了保稅進口電商進行品類差異化競爭的希望。
如今“通關單”新政,又被地方按一般貿易方式執行,難怪不少業內人士感慨,“跨境電商保稅進口已死”。
河南保稅集團總裁徐平對自貿區郵報直言,如果真按照一般貿易方式,對網購保稅進口商品要求通關單,那就是一場災難,“過了幾個月的緩衝期後,就會出現各地保稅區的熔斷場景,而這個至少需要1-2年的時間才可以恢復。”
就在各方一片絕望之際,寧波出入境檢驗檢疫局通關業務處相關人士又給自貿區郵報說了幾句“活話”,稱《通知》並非屬於公開發佈內容,只是一個討論稿,只能看作初步想法,至於何時執行,或者有無更改尚未確定。
上海某基層官員對自貿區郵報說,目前上海打算如何執行,尚未確定。在新政出台以前,上海的跨境電商保稅進口在一線進區時並不需要通關單。
無論最終政策如何落地,企業方面如今對跨境電商保稅進口,可以說已是全面趨於謹慎。
據徐平透露,在4月8日新政實施後,鄭州機場出現了幾十噸跨境電商進口貨物滯留或退運的現象,除了一些在途的以外,幾乎沒有新入區的網購保稅進口的商品,整個鄭州保稅區貨物入區量下降了60%。
徐平直言,哪怕是寧波,如果對網購保稅進口商品按照一般貿易的方式執行,也會有70%-80%的貨物受到影響。
另一長三角監管官員也透露,據其了解,其所在口岸,自4月8日新政實施後,幾乎沒有一單保稅進口貨物進來。
跨境電商保稅進口企業最後的期待是,相關政策能否有所鬆動。
這難度同樣可以想見。
以上內容屬作者個人觀點,不代表雨果網立場!
(轉載自:雨果網)

寧波“非紅頭文件”後續:全國多口岸或將參照執行,保稅備貨成大商家“專利”

隨著兩批正面清單相繼釋出,跨境電商稅改細則逐漸清晰。(點擊進入>> 跨境稅改的“前世今生”專題)前日,寧波海關通關業務處向區內企業發布了一份“非紅頭文件”——《關於明確寧波跨境電子商務檢驗檢疫監管有關事項的通知》,指出寧波口岸網購保稅進口商品的報檢將按一般貿易監管要求執行。據業內人士透露,不僅僅是寧波口岸,全國各口岸或將統一執行。福建跨境通電子商務有限公司市場總監阮義彬表示,平潭口岸也將參照寧波文件細則執行。雨果網採訪了百世物流科技(中國)有限公司供應鏈綜合管理部關務經理胡偉對此《通知》進行了詳盡的解讀。
通關單成攔路虎,跨境保稅是大商家的專利玩法
“首先相關規定暫時放了過渡期的商品一條生路,讓企業快銷庫存。”胡偉說道。根據《通知》來看,2016年4月8日前已經運抵檢驗檢疫監管倉以及2016年4月8日前(含2016年4月8日)雖未運抵檢驗檢疫監管倉,但已從境外啟運尚在運輸途中的跨境電子商務進口商品,將依據原先的監管做法,進行平穩過渡。而4月8日之後進入的商品則需要通關單
依據《通知》規定,對跨境電子商務網購保稅進口商品,在“一線”入區時,需按規定進行全申報,報檢隨附資料按照一般貿易相關規定執行,對符合要求的法檢商品簽發通關單,非法檢商品不予簽發通關單;同時,按照一般貿易監管要求及質檢總局跨境電子商務相關文件規定實施檢驗檢疫。
胡偉指出,保稅進口第一道坎正面清單,第二道坎是通關單。一線入區、二線出區,分別由國檢與海關負責監管。二線由海關監管,主要看商品是否在正面清單上,是否符合相關規定。而一線入區首先需要國檢出具的——通關單。“保稅報檢按一般貿易監管,對符合要求的法檢商品簽發通關單,但是大部分的中小電商根本不具備能力和耐心去做。”
“獲取通關單是十分困難的。”胡偉說道,比如化妝品,它所需通關單的資料包括了:1.原產地證書(原件)2.衛生檢疫證書(原件)3.質量檢測報告4.中文標檢5.食藥監總局的批文(原件)。6.自由銷售證明或自由流通證明或品牌授權正面(原件)。部分證書是否執行還需要看當地的落地政策
胡偉表示,要獲取通關單,首先得具備這些證書、批文等,只有檢驗合格,才能夠進入。就目前的形勢來看,市場掃貨的中小進口跨境電商較難獲取這些證件,同時他們也缺乏耐心、資金的投入,畢竟僅化妝品食藥監總局的批文可能就得半年之久。“也意味著保稅備貨只能是大商家的玩法”。
另外,還需說明的是,跨境電商保稅進口業務的監管政策,已經與一般貿易無疑。相比一般貿易,保稅模式是否還能佔據優勢也待商榷。
保稅備貨門檻奇高,直郵能否成突破點?
稅改新政的實施,也讓業內人士將目光更多的投往直郵。近日,蘇寧國際電商經營中心副總經理李亮在接受《第一財經日報》採訪時表示,其公司會考慮把正面清單外的商品,從保稅備貨模式轉為海外直郵模式,從海外倉直接發貨給消費者。
胡偉認為,對跨境電子商務直郵進口商品,免於簽發通關單,按照質檢總局郵寄物和快件管理相關文件規定實施檢驗檢疫。對於部分大商戶大平台而言,這也可能僅僅是目前一個過渡的方案,預測後續官方也會出台政策對直郵進一步規範。
在《通知》的底部指出,如質檢總局今後出台新規定,按照新規定執行,也為新規的製定留了後路,保稅備貨也會有新的轉機出現。等各方政策穩定,保稅備貨作為官方一直主推的業務模式,必定仍然回歸主導地位。(文/雨果網湯幼玉)
(轉載自:雨果網)

政院修法 海外網購太頻繁全都課稅

行政院會今天通過修正「關稅法」,未來同一寄件或收件地址寄收郵件次數,同一地址30日以內郵寄2次、半年內6次以上者,不再適用3000元以下免關稅規定。 圖/Ingimage

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喜歡網路購物的消費者要注意,財政部要「關小門」,未來境外網購頻繁者的小額稅金要全都課。行政院會今天通過修正「關稅法」,未來同一寄件或收件地址寄收郵件次數,同一地址30日以內郵寄2次、半年內6次以上者,不再適用3000元以下免關稅規定。
行政院長張善政表示,修法是為了防止進口人將貨物化整為零,濫用新台幣3000元以下免稅規定。財政部指出,現行關稅法規定,進口快遞貨物完稅價格在3000元以下者免徵關稅,由於業者頻繁進口低價快遞貨物,如仍予以免稅,將有稅制不公的疑慮,為解決問題,以補充現行法其他規範的不足,因此擬具關稅法部分條文修正草案。
根據修正草案條文,依據財政部訂定「郵包物品進出口通關辦法」,自同一寄遞地寄交同一地址或同一收件人之郵包物品,次數頻繁者不適用免稅規定;至於次數頻繁是指,30日內郵寄物品2次以上或半年內6次以上者;為避免業者化整為零,濫用低價免稅規定,因此明訂進口次數頻繁的規定。
(轉載自:聯合晚報)

2016年4月21日 星期四

關於公佈跨境電子商務零售進口商品清單(第二批)的公告

財政部發展改革委工業和信息化部環境保護部農業部商務部中國人民銀行 
  海關總署國家稅務總局質檢總局新聞出版廣電總局食品藥品監管總局瀕管辦公告
  2016年第47號
  為落實跨境電子商務零售進口稅收政策,現將《跨境電子商務零售進口商品清單(第二批)》予以公佈,自2016年4月16日起實施。
  本批清單與《財政部等11個部門關於公佈跨境電子商務零售進口商品清單的公告(2016年第40號)》中《跨境電子商務零售進口商品清單》稅則號列相同的商品,其“備註”以本批清單為準。
  財政部發展改革委工業和信息化部環境保護部農業部商務部中國人民銀行 
  海關總署國家稅務總局質檢總局新聞出版廣電總局食品藥品監管總局瀕管辦
  2016年4月15日


附件下載: 跨境電子商務零售進口商品清單(第二批).pdf




(轉載自:中華人民共和國 財政部海關總署國家稅務總局)

關於公佈跨境電子商務零售進口商品清單的公告



  財政部發展改革委工業和信息化部農業部商務部  
海關總署國家稅務總局質檢總局食品藥品監管總局瀕管辦密碼局公告
2016年第40號
  為營造公平競爭的市場環境,促進跨境電子商務零售進口健康發展,經國務院批准,財政部、海關總署、國家稅務總局已印發《關於跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》(財關稅〔2016〕18號)。為落實跨境電子商務零售進口稅收政策,現將《跨境電子商務零售進口商品清單》予以公佈。
  附件: 跨境電子商務零售進口商品清單
財政部發展改革委工業和信息化部農業部商務部海關總署
 國家稅務總局質檢總局食品藥品監管總局 瀕管辦密碼局
  2016年4月6日

附件下載: 跨境電子商務零售進口商品清單.pdf























(轉載自:中華人民共和國 財政部海關總署國家稅務總局)

關於跨境電子商務零售進口稅收政策的通知

財關稅〔2016〕18號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局,新疆生產建設兵團財務局,海關總署廣東分署、各直屬海關:
  為營造公平競爭的市場環境,促進跨境電子商務零售進口健康發展,經國務院批准,現將跨境電子商務零售(企業對消費者,即B2C)進口稅收政策有關事項通知如下:
  一、跨境電子商務零售進口商品按照貨物徵收關稅和進口環節增值稅、消費稅,購買跨境電子商務零售進口商品的個人作為納稅義務人,實際交易價格(包括貨物零售價格、運費和保險費)作為完稅價格,電子商務企業、電子商務交易平台企業或物流企業可作為代收代繳義務人。
  二、跨境電子商務零售進口稅收政策適用於從其他國家或地區進口的、《跨境電子商務零售進口商品清單》範圍內的以下商品:
  (一)所有通過與海關聯網的電子商務交易平台交易,能夠實現交易、支付、物流電子信息“三單”比對的跨境電子商務零售進口商品;
  (二)未通過與海關聯網的電子商務交易平台交易,但快遞、郵政企業能夠統一提供交易、支付、物流等電子信息,並承諾承擔相應法律責任進境的跨境電子商務零售進口商品。
  不屬於跨境電子商務零售進口的個人物品以及無法提供交易、支付、物流等電子信息的跨境電子商務零售進口商品,按現行規定執行。
  三、跨境電子商務零售進口商品的單次交易​​限值為人民幣2000元,個人年度交易限值為人民幣20000元。在限值以內進口的跨境電子商務零售進口商品,關稅稅率暫設為0%;進口環節增值稅、消費稅取消免徵稅額,暫按法定應納稅額的70%徵收。超過單次限值、累加後超過個人年度限值的單次交易​​,以及完稅價格超過2000元限值的單個不可分割商品,均按照一般貿易方式全額徵稅。
  四、跨境電子商務零售進口商品自海關放行之日起30日內退貨的,可申請退稅,並相應調整個人年度交易總額。
  五、跨境電子商務零售進口商品購買人(訂購人)的身份信息應進行認證;未進行認證的,購買人(訂購人)身份信息應與付款人一致。
  六、《跨境電子商務零售進口商品清單》將由財政部商有關部門另行公佈。
  七、本通知自2016年4月8日起執行。
  特此通知。
  財政部海關總署國家稅務總局
  2016年3月24日

(轉載自:中華人民共和國 財政部海關總署國家稅務總局)

2016年4月19日 星期二

進口跨境電商真正的熔斷進入倒計時

行業人士認為:第二批清單出台,跨境電商真正的熔斷進入倒計時。但直郵、代購、海淘進入高速發展通道。
4月15日,財政部、發展改革委、商務部等13個部門共同發布了《跨境電子商務零售進口商品清單(第二批)》。財政部關稅司有關負責人介紹了清單有關情況,並對跨境電商零售進口稅收政策實施一周以來輿論關切的有關問題進行了解答。

  • 兩批清單可滿足國內大部分消費者的需求
財政部關稅司有關負責人介紹,為避免工業原材料等商品通過跨境電商零售進口渠道進境,同時便於日常徵管操作,政策實行清單管理。清單範圍是結合跨境貿易電子商務服務進口試點情況,根據相關主管部門的意見進行匯總公佈。清單中明確了商品涉及的許可證件、通關單等問題,這有利於跨境電子商務行業的規範發展。
4月7日發布的第一批​​清單共包括1142個8位稅號商品,涵蓋了部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。4月13日,根據國家食品藥品監督管理總局意見,對清單中有關商品的備註進行了說明,明確目前跨境電商零售進口嬰幼兒配方乳粉暫不需要獲得相關產品的配方註冊證書,從2018年1月1日起,在我國銷售的嬰幼兒配方乳粉必須依法獲得產品配方註冊證書;同時對“首次進口的化妝品”進行了解釋。
4月15日,財政部、發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、農業部、商務部、中國人民銀行、海關總署、國家稅務總局、質檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監管總局、瀕管辦等13個部門共同公佈了《跨境電子商務零售進口商品清單(第二批)》。第二批清單共包括151個8位稅號商品,是相關主管部門在4月7日公佈清單的基礎上,根據國家有關法律法規,從支持跨境電商新業態發展、有利於電商企業平穩過渡的角度研究制定的。食品藥品監管總局對“依法需要經過註冊或備案的醫療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等),按照國家相關法律法規的規定執行”進行了說明。(《跨境電子商務零售進口商品清單(第二批)》有關商品備註的說明)質檢總局也將對部分商品“僅限網購保稅商品”進行解釋(見質檢總局網站動植物檢疫監管司網頁)。
兩批清單涵蓋了跨境貿易電子商務服務進口試點期間實際進口的絕大部分商品,可滿足國內大部分消費者的需求,有利於跨境電子商務在前期試點基礎上繼續發展。
  •  “新政”對跨境電子商務長期健康發展是利好
有媒體稱,稅收“新政”重擊之下,跨境電商或“急剎車”。對此,財政部關稅司有關負責人表示,“新政”出台正是為了支持跨境電商新業態健康發展。
在“新政”出台前,由於商品通過快件、郵件渠道進境,跨境電商零售進口商品在實際操作中按照郵遞物品徵收行郵稅。行郵稅針對的是非貿易屬性的進境物品,跨境電商零售進口商品具有貿易屬性,能否適用行郵稅存在較大爭議。很多電商企業希望國家能盡快明確稅收政策,推動行業規範發展。“新政”的出台,為跨境電商的發展營造了穩定的稅收政策環境,打消了行業未來發展在稅收政策上的不確定性,有利於企業安排長期發展戰略和投資經營規劃。
  
此外,“新政”出台為跨境電商的發展營造了統一的稅收政策環境,使跨境電商零售進口業務可以從少數試點城市擴展至全國,符合條件的城市都可以開展這項業務,將惠及更廣泛的消費者和企業,也有利於營造電商企業之間公平競爭的市場環境,鼓勵電商企業修煉自身在供應鏈、物流、服務等方面的“內功”,探索商業模式創新。長期來看,“新政”將有利於跨境電商零售進口行業健康、可持續發展。
  • “新政”將促進新興業態與傳統業態的公平競爭
有觀點認為,“新政”的出台只是為了保護國內產業。財政部關稅司有關負責人表示,“新政”是按照有利於拉動國內消費、公平競爭、促進發展和加強進口稅收管理的原則制定的,注重促進新興業態與傳統業態、國外商品與國內商品的公平競爭。
  
正如前邊介紹的,在“新政”出台前,跨境電商零售進口商品在實際操作中按照郵遞物品徵收行郵稅,稅率水平普遍低於同類一般貿易進口貨物的綜合稅率。國內相關產業、外商在華投資企業紛紛反映,這導致跨境電商零售進口商品與國內銷售的一般貿易進口貨物、國產貨物之間的不公平競爭。
  
“新政”的出台,明確了跨境電商零售進口商品的貿易屬性,支持新興業態與傳統業態、國外商品與國內商品在更加公平的環境中開展競爭,有利於降低跨境電商對國內消費品產業、零售行業、外商對華投資等實體經濟的衝擊,支持傳統業態應對新業態挑戰進行調整轉型,提高市場效率,促進共同發展。
  • “新政”不會給消費者帶來太大負擔
有網民擔憂,“新政”將加重消費者稅負。財政部關稅司有關負責人坦承,由於此前行郵稅存在50元免徵稅額,消費者購買跨境電商零售進口商品相當一部分不用交稅,“新政”實施後,客觀上確實會提高消費者的總體稅負水平。但“新政”在稅率設置上暫給予一定優惠,將關稅稅率暫設為0%,進口環節增值稅、消費稅暫按法定應納稅額的70%徵收,大部分商品的綜合稅率水平為11.9%,低於調整後的行郵稅稅率和一般貿易進口貨物的綜合稅率,對具體商品而言則是“有升有降”。此外,“新政”有利於電商企業降低物流成本、縮短通關時間,電商企業可以化解部分成本,對母嬰類等大眾消費品的價格總體影響有限,不會給消費者帶來太大負擔。
  
對消費者來說,政策實施後,到貨更快捷、質量更可靠、退換貨更便利,有利於提升消費者客戶體驗,保護消費者合法權益。
  •  “新政”並不違反上位法
目前我國進口貨物的關稅和進口環節增值稅、消費稅存在50元免徵稅額的規定,但一般貿易進口貨值普遍較高,三個稅種的稅額一般高於50元,利用免徵稅額免稅進口的比例很低。跨境電商模式改變了傳統的“進口—批發—零售”流通模式,電商企業直接面對消費者,相當一部分進口商品的價值較低,可以通過免徵稅額來合理避稅,這對一般貿易進口構成了不公平競爭。為此,“新政”取消了進口環節增值稅、消費稅的免徵稅額。
  
有媒體認為,“新政”涉嫌違反上位法。財政部關稅司有關負責人澄清,《中華人民共和國進出口關稅條例》規定的是關稅的免徵稅額,政策將關稅稅率暫設為0%,即暫不徵收關稅,不存在取消關稅免徵稅額的問題。進口環節增值稅、消費稅的免徵稅額是由《財政部海關總署國家稅務總局關於印發〈關於進口貨物進口環節海關代徵稅稅收政策問題的規定〉的通知》(財關稅[2004]7號)規定的,政策取消進口環節增值稅、消費稅的免徵稅額,由財政部、海關總署、稅務總局報經國務院同意,程序合法。因此,不存在違反上位法的問題。
  
此外,財政部關稅司有關負責人強調,郵遞物品和行李物品的免稅規定沒有變化。具體來說,個人郵寄進境物品,應徵進口稅稅額在人民幣50元以下(含50元)的予以免徵;進境居民旅客攜帶在境外獲取的個人自用進境物品,總值在5000元人民幣以內(含5000元)的予以免稅。考慮到現行監管條件,暫時只將能夠提供交易、支付、物流等電子信息的跨境電商零售進口商品納入政策實施範圍。個人物品以及在提供有關電子信息方面不符合海關要求的跨境電商零售進口商品,目前仍按行郵稅政策或一般貿易進口稅收政策執行,也就是說,部分跨境電商零售進口商品目前仍可適用行郵稅政策。
  • 交易限值可滿足大部分消費者合理消費需求
有業內人士認為,“新政”單次交易限值2000元、個人年度交易限值20000元的標準偏低。財政部關稅司有關負責人表示,考慮到跨境電商新業態發展迅速,同時政策在稅率設置上暫給予了一定優惠,為降低對一般貿易進口的影響,政策設置了交易限值。為滿足大部分消費者個人合理自用的消費需求,根據試點城市單次交易金額、商品價格分佈等調研情況,結合國家統計局有關數據,單次交易限值由行郵稅政策中的1000元(港澳台地區為800元)提高至2000元,個人年度交易限值為20000元。

(轉載自:跨境電商鷹熊匯)