2015年7月22日 星期三

跨境電商“平台化” 杭州將申請網上自貿區

誕生阿里巴巴的杭州,要在電子商務上做文章。
  在剛剛結束的2014中國電子商務博覽會上,浙江杭州市委常委佟桂莉透露,杭州將向國家申報中國杭州網上自由貿易區,真正促進跨境電子商務的自由化、便利化、規劃化的發展。
  該方向被業界視作擴大上海自貿區的創新模式。
  11月3日,21世紀經濟報導從杭州市商務委了解到,目前杭州確實正在準備申報網上自貿區,但具體內容還在保密階段。
  但佟桂莉在會上透露,杭州希望通過制度創新、管理創新、服務創新來促進跨境電子商務的自由化、便利化、規劃化的發展,為全面深化改革擴大開發,推動外貿,穩增長、促轉型,提供可複制、可推廣的杭州經驗。
  按照設想,網上自貿區將電商、物流、第三方支付等企業和相關數據納入其中,形成一個單一窗口平台,並實現監管體系、金融服務體系、智能物流體系、電商信用體係等信息共享。
  網上自貿區提速
  對於杭州的這個設想,國家信息化專家諮詢委員會副主任、原國家海關總署總工程師楊國勳表示,對擴大跨境電商試點深化改革之路有重要意義,希望盡快上報,爭取早日投入實施。
  其實,早在去年7月,國內首個跨境貿易電子商務產業園—中國(杭州)跨境貿易電子商務產業園開園,杭州成為中國首個跨境貿易電子商務服務試點工作進入實質性運轉的城市。
  今年4月,杭州就出台了《關於杭州接軌中國(上海)自由貿易試驗區發展的意見》,同時,杭州市政府正在積極申報“中國(杭州)網上自由貿易試驗區”。
  《意見》提出,率先探索形成出口和進口小額貨物貿易電子商務“通關、質檢、稅收、結匯、支付、物流”全新模式,還將探索對外資實行“准入前國民待遇+負面清單”管理模式,營造有利於投資者平等准入的市場環境。
  在今年7月的杭州市開放型經濟形勢分析會上透露,杭州正在進行網上自貿區課題研究,已經取得了初步成果。
  據媒體報導,當時會上透露,網上自貿區的主要特徵,是線上集成、跨境貿易、綜合服務三者;它的核心競爭力是物流通關渠道、單一窗口信息系統和金融資質服務。
  網上自貿區的基本架構是六體係兩平台:六大體系分別為信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、電商信用體系、風險防控體系、統計監測體系;兩大平台包括線上的單一窗口平台,以及線下的綜合園區平台。
  浙江省商務研究院院長張漢東在會上指出:“選擇線下的綜合園區平台,要考慮現有園區的發展基礎,還要考慮人流、物流、資金流、信息流的通暢,既要便利監管,也要具備未來拓展空間。”
  尋求政策扶持
  專家評述,建立網上自貿區,是外貿穩增長促轉型的需要,關鍵是對政策扶持的爭取。
  全球互聯網人口已經占到世界人口的1/3,有近10億人進行網上購物,而中國的跨境電子商務去年達到了214億美元,同比增長了33.3%。
  然而,正如佟桂莉所說,目前杭州的試點工作還是適應性的、修補性的、局部性的創新舉措,“還沒有把跨境電子商務作為一種新型的貿易的形態,來做出單獨的全面的綜合的製度安排。傳統商務模式與跨境電子商務之間的不協調等的問題沒有得到很好的解決。”
  楊國勳也表示,目前跨境貿易存在問題並不少。比如,跨境網購按照郵寄物品管理,影響稅收,消費者權益、商務數據、個人隱私保護等方面存在“跨境”法律適用問題等。
  電子商務觀察者、萬擎諮詢CEO魯振旺在會上指出,對於杭州來說,其區域優勢和港口優勢是遠遠不能和上海比的,申請網上自貿區可以發揮虛擬經濟的作用。尤其作為阿里巴巴的所在地,更是順理成章。
  對於網上自貿區未來可預見的優勢,楊國勳認為,可以解決大面積或各地必須同時統一開展的試驗問題;醫療、教育、文娛等服務業要有大量群眾參與的問題;金融及各種文藝、動漫等網上業務和虛擬產品,沒有實體物流,和區域卡口沒有關係,無法“二線管住”的問題;四是解決需要參與試驗的企業不在試驗區內等等問題。
(轉載自錢城國際跨境貿易電子商務園/文:21世紀網-《21世紀經濟報導》)

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