2015年7月21日 星期二

【電商熱點】跨境電商的"杭州路徑":從國務院批复跨商綜合試驗區到建設推進

跨境電商的"杭州路徑":從國務院批复跨商綜合試驗區到建設推進
  2012年8月,國家啟動跨境貿易電子商務服務試點,杭州成為5個首批試點城市之一。從這一刻起,跨境電商的“杭州路徑”就此啟動。
  三年的發展,杭州的步伐速度驚人。從全國首個跨境電子商務產業園在杭州市下城區開園,到被國務院批復設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區,再到《中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區實施方案》正式出爐,杭州跨境電商層層推進,佈局出一張令人驚豔的“大網”。
  今年6月,李克強總理曾在國務院常務會議上力挺跨境電商:跨境電商不是簡單的“國內老百姓買國外商品”,大量的是企業進出口業務,是用“互聯網+外貿”,實現“優進優出”。
  杭州的綜試區建設,也格外強調“互聯網+外貿”的概念。
  杭州要在鞏固拓展B2C(即“商對客”的電子商務模式)業務的基礎上,著力在發展B2B大貿(即企業對企業間的正規國際貿易的電商模式)上下功夫,鼓勵傳統製造企業走出國門、樹立品牌。
  據悉,今年杭州將力爭完成跨境電商進出口40億美元的目標。
  從“買遍全球”到“賣向全球”
  “倉庫爆棚,發單到手軟”,這不是誇張,而是當下我國跨境電商生意火爆的真實寫照。今年上半年,在我國杭州、義烏、廣州等外貿進出口的重要基地,無論是微觀層面的外貿企業業績,還是宏觀層面的海關進出口數據,都顯示大幅度的增長。
  目前,在杭州跨境電子商務綜合試驗區已經覆蓋全杭州市域,首批線下試點園區有杭州下城跨境電子商務產業園、杭州下沙跨境電子商務產業園、杭州空港跨境電子商務產業園。
  跨境電商的“異軍突起”,為我國外貿的發展開闢出了一片很有吸引力的新藍海。這片“新藍海”與我國傳統意義上的外貿比較,有明顯的不同之處,這種新的特點更符合對外貿易所需要立足的市場化的本質,因此更有發展前途。
  而跨境電商進口市場的火爆,更是順應時代潮流,其背後強有力的支撐便是中國消費者對國外產品越來越高漲的渴盼和追求。這種消費機制上的創新改革是具有正面意義的。近年來,隨著普通居民出境游的增加,中國遊客在境外購買日用品很普​​遍,與其讓這部分購買力消耗在國外市場,還不如通過加大進口來將這部分消費力留在國內。
  由此可見,跨境電商生意的火爆,不僅推動了中國消費者“買遍全球”,也推動著中國企業“賣向世界”,而且通過互聯網的撮合,使中國企業的出口產品與國際市場能夠更好地接合,建立在這樣基礎上的外貿增長,不僅能夠對國內的經濟增長產生推動作用,更重要的是,它能夠使國內消費者充分享受到全球科技和經濟發展給人類生活帶來的好處,也有利於消除中國在外貿上與國際市場的摩擦。
  “綜試區”利好政策引關注
  今年3月,國務院批復設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區。一項國家戰略,從概念提出到正式批复僅僅用了差不多4個月,這恐怕是時間最短的一次。
  跨境電商綜試區正式獲得批復以來,“單一窗口”平台是最引人關注的亮點,也是跨境電商綜試區的核心競爭力、關鍵。線上“單一窗口”平台是數據交換樞紐和綜合管理服務平台,通俗地說,企業只需要一次申報,即可滿足海關、檢驗檢疫、國稅、外管等相關監管部門業務需求,做到“一次申報、一次查驗、一次放行”,至少為企業節約了一半時間。作為目前全國第一、也是唯一的跨境電商線上“單一窗口”平台,6月1日,B2C進出口業務已上線測試;B2B業務正在抓緊開發,力爭在12月底前完成,基本實現覆蓋跨境B2C和B2B貨物貿易的政務服務。
  綜試區的使命就是先行先試,逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務的管理制度和規則,為推動全國跨境電子商務健康發展提供可複制可推廣的經驗。“鼓勵創新、允許試錯,多一些服務、少一些束縛,在發展中規範,在規範中發展”,這足以體現對先行先試存在風險的足夠“寬容”。
  其實,早在“綜試區”申報之初,它一度被冠以“網上自貿區”的名號。而隨著“綜試區”被批復成立,杭州借助跨境電子商務,重新定義長三角經濟版圖上的方位。一方面,杭州在貿易項下有望享受到個人(自然人)開立貿易結算賬戶、入境物品備案負面清單等“類自貿”政策;另一方面,杭州借助線上“單一窗口”平台,有望將跨境電商綜試區政策的適用範圍,拓展到全國乃至全球企業。
  跨境電商孵化“杭州機遇”
  跨境電商並非從2012年才被杭企重視,早在這之前,就有一些創業者接觸它。就拿浙江孤品網絡科技有限公司的王雪傑來說,早在2007年,他就接觸跨境零售,由最初的B2B(第二個B指的是小型批發商)轉向B2C。隨著全國首個跨境貿易電子商務產業園在杭開園,他攜帶項目入園,並嘗試自己的C2B業務。而隨著跨境電商的概念興起,進入者快速增長。
  三年間,記者走訪數十家跨境電商相關企業,從外貿、物流、貨代、電商等行業轉型的不在少數,也有一些“從零起步”的企業,跟隨第三方平台的快速發展而發展。杭州綜試區的批复,讓更多的創業者關注跨境電商的“杭州機遇”。
  相較於一年之前,這些跨境電商從業者的現狀已經發生了翻天覆地的變化——
  一年前,見微科技的項書悅向記者抱怨跨境電商直郵進口的物流難題,一年後,他採用保稅進境,進口量大增,不僅原有的天貓國際專營店單月銷售額翻了十倍,更是開出了兩家新的專營店和一個新平台。
  一年前,朗裕科技的高進軍困擾於跨境電商出口的選品、物流等難題,一年後,他調轉思路,決心趁著跨境電商形勢大好之時,做好“孵化”這門功課,打造一個結合培訓在內的渠道運營平台,名曰“智造公社”。
  一年前,杭州大剛電子商務有限公司還沒成立,沈鑫剛還在密切關注天貓國際等第三方平台的運作情況,而一年後,他已經上線了自己的垂直電商平台,並在杭州開出兩家O2O體驗店,其中“西選(Choice)”火爆朋友圈,甚至迎來一大波外來游客。接下來,他將加速佈局全國的步伐。
  “中國(杭州)跨境電商綜試區”發展路徑
  -2014年11月19日-21日,李克強總理視察浙江期間,明確表示支持綜試區
  -2015年1月20日,汪洋副總理來杭,落實李克強總理指示
  -2015年3月7日,國務院批復同意杭州設立跨境電商綜合試驗區
  2015年3月7日,國務院國函〔2015〕44號批复,同意設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區(以下簡稱綜合試驗區),具體實施方案由浙江省人民政府負責印發。
  《批复》明確提出,要以深化改革、擴大開放為動力,著力在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等各環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試,通過制度創新、管理創新、服務創新和協同發展,破解跨境電子商務發展中的深層次矛盾和體制性難題,打造跨境電子商務完整的產業鍊和生態鏈,逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發展的管理制度和規則,為推動我國跨境電子商務的發展提供可複制、可推廣的經驗。
  -2015年6月1日,綜試區“單一窗口”平台上線測試,B2C業務上線
  中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區建設領導小組辦公室發布消息,從6月1日起,綜合試驗區“單一窗口”平台上線測試,這也是綜合試驗區獲批後首個落地試驗成果。綜合試驗區“單一窗口”平台不同於國際貿易“單一窗口”平台,應跨境電子商務發展而生,是杭州建設網上絲綢之路的基礎性工程,是綜試區的數據交換樞紐和綜合管理服務平台。
  -2015年6月29日,省政府召開跨境電商綜試區建設推進大會,《中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區實施方案》正式出爐,首批創新舉措落地
  2015年6月29日,中國(杭州)跨境電商綜合試驗區建設推進大會舉行,公佈首批249家試點企業。與此同時,浙江省政府發布了《中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區實施方案》。這意味著,跨境電商綜試區首批創新舉措已落地試驗,杭州吹響了全面建設綜合試驗區的“進軍號”。
  “綜試區”設立之前,杭州跨境電商發展路徑
  -2012年8月,杭州成為國家5個首批跨境電商服務試點城市之一
  2012年8月,經國家發改委、海關總署批准,杭州成為全國首批5個跨境貿易電子商務服務試點城市之一。根據試點方案,杭州的主要任務是探索制定跨境電子商務綜合服務體系,以及跨境電子商務進出口涉及的在線通關、檢驗檢疫、退稅、結匯等基礎信息標準和接口規範,實現海關、國檢、國稅、外管等部門與電子商務企業、物流配套企業間的標準化信息流通。
  -2013年7月8日,全國首個跨境電商產業園在杭州市下城區開園
  2013年7月8日,作為我國第一個跨境貿易電子商務試驗田,位於下城區的中國(杭州)跨境貿易電子商務產業園正式開園。海關、國檢、外管、國稅等多部門入園集中辦公、信息化共享的園區特色,大大方便了入駐企業。
  開園之時,園區已吸引了阿里巴巴、全麥、創夢谷、順豐、圓通、探驪、郵政EMS等跨境貿易電子商務產業企業入駐。企業能享受到與一般貿易出口方式截然不同的政策,包括海關的“集中申報”變為了“分送集報”、過去一直困擾跨境貿易電子商務企業的結匯手續也變得規範而簡單。
  -2013年12月,“杭改十條”內容中提及“推進跨境電商試點”
  在2013年12月27日召開的杭州市委十一屆六次全體(擴大)會議上,“杭改十條”被提出,其中一條就是,圍繞推進國際電子商務中心建設,完善開放型經濟體制機制。其任務包括:深化與阿里巴巴的戰略合作、推進跨境貿易電子商務試點、促進網上市場和實體市場融合;申報綜合保稅區,整合提升招商引資平台;建立網絡信用體系和公共信用體係等。
  “探索建設網上自由貿易試驗區”,正是“杭改十條”的一個顯著亮點。
  -2014年3月,杭州跨境電商試點首批“直購進口”成功開啟,杭州跨境電商邁入2.0時代
  2014年3月1日,一批2月28日才從美國發貨的鈣片到達位於下城區的中國(杭州)跨境貿易電子商務產業園,通過半個小時的驗關和商檢後,順利登上順豐快遞的貨運車。這單貨不僅是杭州首單“直購進口”貨物,也標誌著杭州跨境電子商務試點首批“直購進口”成功開啟,杭州跨境電子商務正式邁入“2.0時代”。
  -2014年3月,跨境貿易電子商務進口業務正式落戶下沙,啟動試點
  杭州市跨境貿易電子商務進口業務試點方案獲海關總署批复,杭州市正式確定杭州跨境貿易電子商務進口業務試點落戶杭州經濟技術開發區。相較於傳統海淘、傳統進口貿易,跨境電商進口有著一系列優勢:在消費體驗上,通過展示區、O2O實體店模式進行零距離體驗;價格上,行郵模式的稅收優惠政策,消除中間流通環節,無縫對接海外賣家;配送時間上,貨物保稅暫存,國內快遞,1-3天送達;退換服務上,貨物保稅暫存,滿足消費者快速退換貨物要求;品質保障上,法定入境檢驗,產品溯源,品質保證。
  -杭州在全國率先實行跨境電商負面清單制度
  根據《杭州日報》2014年5月1日的消息,為有效控制電商快遞物品風險,杭州檢驗檢疫局在全國率先實施了出境電商交易商品《負面清單》制度。列入《負面清單》的主要有兩類產品。第一類為禁止申報類,共有15大類法律法規明令禁止出境或郵寄的商品,其中包括貴重藥材、各種活動物等。第二類產品為特殊監管類。即國家實施許可管理的商品,要求電商做到定點採購。第二類產品共有65種動植、衛食產品和330種玩具、危化品、食品添加劑等工業產品。而對這些產品許可管理的類型,也會根據商品不同而有所不同。
  -2014年5月7日,杭州跨境貿易電子商務進口業務在下沙啟動
  2014年5月7日,杭州跨境貿易電子商務進口業務在杭州經濟技術開發區的出口加工區正式啟動,首批貨物在開發區海關、國檢的監管下順利通關。杭州出口加工區是2000年經國務院批准設立的我國第一批出口加工區,具備“境內關外”的政策優勢。
  -2014年6月,首家外資跨境貿易電商O2O體驗店入駐下沙
  2014年6月8日,在下沙的杭州出口加工區內,首家外商投資的跨境貿易電子商務O2O體驗店亮相,杭州“陽光海淘”模式也從普通消費品向高端品牌延伸。
  -2014年8月1日,海關總署《關於跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告》正式實施
  8月1日起,海關總署《關於跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告》正式實施,對從事跨境電子商務的企業和個人進行監管,讓“海淘”有法可依。公告表示,電子商務企業或個人通過經海關認可並且與海關聯網的電子商務交易平台實現跨境交易進出境貨物、物品的,按照本公告接受海關監管。另外,存放電子商務進出境貨物、物品的海關監管場所的經營人,應向海關辦理開展電子商務業務的備案手續,並接受海關監管。
  該新規將徹底結束跨境電商和海淘業務的無序生長階段,而一舉進入到有法可依的規範經營階段。
  -2014年11月11日,“雙十一+跨境電商”新增“全球買、全球賣”亮點
  2014年11月11日,雙十一,電商購物狂歡節。跨境電商的快速發展,讓“全球買、全球賣”成為新亮點。11日00點04分,杭州跨境貿易電子商務產業園(下沙園區)首批跨境商品訂單生成,海關立即開展通關作業,成交訂單時時出區。天貓上買的荷蘭諾優能奶粉,最快2小時就收貨。截至中午12點,天貓國際共成交訂單170萬單,貨值3.2億元人民幣,其中杭州跨境貿易電子商務產業園(下沙園區)成交訂單40萬單,貨值近1億元人民幣,成交的跨境商品主要為來自荷蘭、德國的奶粉。
(轉載自電商御林軍 /來源: 杭州網;記者張恩;編輯:劉禮文)

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