2015年6月26日 星期五

海關特殊監管區域信息化建設下一步,企業們有哪些機會?

中國海關出版社主辦的“海關特殊監管區域信息化建設研討會”今天召開了。

會議現場

“海關特殊監管區域信息化建設”,從題目就能看出,這個研討會有多麼具體。當然,企業就喜歡具體的,越具體越好,越接近問題的解決。所以,在這樣的會上,我們替沒有到會的小伙伴們聽到的內容,除了關於海關特殊監管區域信息化建設方面的政策、下一步規劃和許多解決方案之外,還有具體到系統建設必須要注意的細節,如提前考慮與海關係統對接,軟件與軟件之間,軟件與硬件之間,應用系統與基礎設置之間的對接,具體到機房建設、佈線,設備和技術的前瞻性,運營維護需要注意的事項等等,全部是企業實際執行項目時候必須要注意的事項和提前考慮的問題。

再看參會者,除了海關總署加貿司、自貿區上海海關工作組的專家,中國電子口岸數據中心,各地綜合保稅區管理委員會、報關協會、服務平台等,還有來自全國一百二十餘家企業代表參加了本次研討會。東方口岸、東方物通、北京中海通、南京三寶科技、杭州華三通信等行業內知名企業,也包括神州數碼、華為、同方威視、Amber Road等十餘家企業,分別從監管區信息化的整體解決方案、智慧化服務提供、貿易數據統計、雲計算的應用、物聯網、跨境電商、貿易便利化等方面進行了主題分享。

與會的企業,最幸福的應該是在會上和會下的時間,能夠就自己企業所關心的問題向海關不同部門的相關人員直接諮詢與交流,同時企業之間也能夠在行業前瞻、技術發展、市場增量、項目亮點等各個方面進行交流。

企業代表在現場提問

除了到會的企業,許多沒有能夠參加本次研討會的伙伴們當然還有方式來了解海關特殊監管區域信息化建設下一步都有哪些建設規劃和具體項目,關注本微信號,你就不會錯過機會。


海關總署加貿司特約專家、自貿區上海海關工作組副組長徐能:

這幾年,海關在管理全程化、管理智能化均有發展。海關信息化管理變化很大,在某些程度上,這就需要提供信息化建設的企業在技術、服務方面快速跟進。

目前,出口加工區、保稅港區、保稅物流園區、綜合保稅區等,不同類型的特殊監管區仍然適用現有的各自不同的政策。

對於海關特殊監管區域信息化建設來說,在聯網備案、貨物調撥、卡口監控、檢查核銷等各個環節的信息化都有不同程度的升級變化,在技術方面有所創新。

就上海自貿區的建設情況看,卡口監控都進行了升級,加載了新的功能,通過無線網絡技術,駕駛員不用下車,全部電子比對。同時,上海自貿區也在考慮開發APP,通過更便捷的方式進行卡口監控。

自上海自貿區建設以來,特殊監管區域信息化系統的應用企業數量、企業備案條數,年調撥單量等均有明顯增長,尤其應用企業數量由2013年的32068家增長到2014年10月31日的統計為35237家。

H2010對輔助系統的總體設計要求包括:統一執法規範、統一功能設置、統一操作標準,已形成“海關特殊監管區域輔助管理系統標準化配置”,將下發全國各海關。

上海自貿區所採取的信息化建設可以推廣到其他海關的特殊監管區域信息化建設當​​中。


中國電子口岸數據中心客服管理處副處長劉興:

中國電子口岸數據中心所做海關信息化基礎建設方面,曾在許多方面走在技術應用的前列,如支付過程中的電子簽名、安全與保密等技術;在針對不同業務建設的信息化基礎系統,包括進口報關單聯網核查系統,快件通關係統,陸路口岸快速通關係統,出口退稅聯網核查系統、CEPA原產地證明核查系統、加工貿易聯網監管系統,保稅物流園區和保稅物流中心一體化信息化管理系統,保稅貨物流轉系統、跨境電商通關服務系統等,都為海關信息化建設提供了堅實的保障。目前,中國電子口岸在線運行的項目達102個。

這些系統的建設,是海關信息化建設的重要內容,對海關通關等職能改革起到了非常重要的作用。比如現在海淘市場增大,國際快件通關量增加,通過快件通關係統的建設,目前海關的快件查驗,用時僅一兩秒,即可通關。

海關特殊監管區域信息系統近期規劃包括以下幾個方面:
服務海關特殊監管區域改革
服務“一帶一路”戰略規劃
服務海關一體化改革
推進簡政放權將設服務型政府

海關特殊監管區域信息系統的具體項目包括:
金關二期有關加貿系統改造
進出口企業綜合資信庫建設
上海自貿區試驗區“單一窗口”試點建設

(轉在自中國海關雜誌)

我的郵包破了怎麼辦?

首先不要慌張,
接著查找郵件裡的隨附單證,
查不到單證就要找准責任人,

具體來說是這樣的:先看看郵件內是否有隨附單證,通常有以下單證:

1、【郵件破損記錄單】
這是由郵局開具的單證,它表明郵件在入境時就發現了有內件損壞,在郵局工作人員(代理人)與海關工作人員(監管人)的共同見證下,對郵件內件破損情況做出記錄,並且由郵政工作人員和海關工作人員簽字證明。
如果發現這份記錄單,說明郵件在進入中國前就發生了破損,可憑這份單證與發貨人聯繫,向境外郵件承運人要求賠償。

SO,各位發貨人在寄出郵件前務必對包裹進行充分的保護和加固。

2、海關的【查驗通知單】或檢驗檢疫的【商檢清單】

如果沒有“郵件破損通知單”卻發現了“商檢清單”或海關“查驗通知單”,那就說明,這個郵件在境內被郵局打開和封好時還是完好的。因此,郵件是在檢驗檢疫和海關檢查完畢後,承運方在國內二次運輸途中造成損壞。

需要聯繫境內郵局主張自己的權利。

沒有任何單證,郵件外觀也沒有二次加封的進出口檢驗檢疫或海關的膠帶。

這說明該郵件沒有被檢驗檢疫或是海關抽查中,直接就發到了收件人手中,且郵政工作人員在郵件進境和周轉的過程中也沒有做出郵件破損的​​記錄,如此可以斷定郵件是在國內二次運輸過程中造成的損壞。請聯繫境內郵局維護自己的權利。

那會不會發生海關或商檢工作人員查驗過程中故意損壞郵包呢?

真實的請款是所有與郵遞包裹有關的商檢和海關工作場所都有多個攝像頭無死角、實時記錄現場工作情況,錄像資料保存三個月以上備查。

(轉載自中國海關總署12360)

質檢總局領導《人民日報海外版》發表文章:檢驗檢疫一體化,實現“多局如一局”

2015年,國家“一帶一路”重大戰略全面啟動。質檢總局堅決貫徹黨中央、國務院關於深化改革和推進大通關建設的重要部署,建立絲綢之路經濟帶沿線省區山東、山西、內蒙古、河南、四川、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆檢驗檢疫局“9+1”檢驗檢疫一體化通關模式,發揮檢驗檢疫職能作用,服務“一帶一路”建設。

  一是構建檢驗檢疫業務新模式。以區域一體化檢驗檢疫通關模式為目標,重新構建和優化區域內工作流程,實現相關檢驗檢疫業務通報、通檢、通放,促進絲綢之路經濟帶檢驗檢疫機構間信息互換、監管互認、執法互助。密切與地方政府、口岸監管機構、交通物流部門等的聯繫,促進相關業務協調推進。

  二是實施檢驗檢疫監管新措施。一是建立負面清單。建立進口直通、出口直放貨物負面清單。負面清單根據進出口貨物的疫病疫情、質量安全、風險預警等情況進行動態調整。二是實施進口直通。清單外的貨物,符合條件的企業可以選擇口岸或目的地接受檢驗檢疫;清單內的貨物,在入境口岸檢驗檢疫合格後即可進口。三是實施出口直放。清單外的貨物,經產地檢驗檢疫合格後直接放行,口岸除必要的風險監控措施之外,一般不再查驗;清單內的貨物,經產地檢驗檢疫合格後,口岸檢驗檢疫機構實施查驗放行。

  三是推動檢驗檢疫管理新舉措。一是推進無紙化工作進程。進一步簡化紙質單證,按照不同業務類型,深化通關無紙化。二是優化檢驗檢疫管理流程。建立統一規範、責任明晰,涵蓋檢驗檢疫各個業務環節的一體化作業流程。三是推進單一窗口建設。推動建立以地方政府為主導的公共信息平台,實現企業一次提交相關信息,監管部門按各自職責提取信息、實施監管並發出放行指令,避免企業重複錄入。四是密切與口岸監管部門的協作。加強與海關、邊檢、海事、郵政、交通物流等部門的聯繫,積極推進信息共享、信用互聯、業務銜接,形成良好的執法環境,共同推進和諧口岸建設。

  這些政策要落地,真正實現絲綢之路經濟帶檢驗檢疫一體化,實現“多局如一局”的目標,首先要堅持改革創新。要勇於改革,先行先試,建立起適應絲綢之路經濟帶發展要求的檢驗檢疫監管制度和合作機制,進一步優化檢驗檢疫通關流程,建立統一規範、責任明晰的一體化合作機制。其次要強化協作意識。要緊密結合“絲綢之路經濟帶”各省區經濟社會發展實際,認真研究檢驗檢疫一體化合作的具體內容和實現方式,突破行政區域和轄區管理的傳統模式,努力形成高效便捷的執法聯動體系。三要嚴守安全底線。要研究制定統一的檢驗檢疫設施建設標準,統籌內地與沿海、沿邊口岸檢驗檢疫職能定位和機構設置,不斷提升監管效能。要嚴格國境衛生檢疫,加強口岸核心能力建設動態管理,嚴格口岸疫情風險防控和核生化涉恐事件應急處置,嚴格進出境動植物檢疫,通過一體化建設,切實為國家築起一道守衛安全的防火牆。四要加強基礎保障。充分發揮“互聯網+”的重要作用,加快大數據、大平台、大聯合工作,深度整合、深度融合,打破信息不對稱、降低行政成本、促進各局分工細化和提升檢驗檢疫工作效率。五要加強對外合作。加強與“絲綢之路經濟帶”沿線國家(地區)檢驗檢疫合作,推動檢驗檢疫證書互認,加快檢疫准入談判,擴大中歐國際貨運班列沿線國家(地區)對華出口產品種類。

(轉載自科越-云通關 作者:山巍 國家質檢總局通關業務司司長)









延伸解讀
微信社群:拆掉跨境物流的牆








參考資料來源:
海關總署官網;上海自貿區官網;海關12360熱線;中國海關雜誌(朱偉衛昊);東方早報;新華網。



【漲姿勢:跨境物流費用英語】
這週末,英語四六級考試來襲,當年,你的四六級考了多少?畢業這麼多年,你的英語是不是早已還給​​英語老師了?好吧,下面是跨境物流常用費用的英語表述,收好不謝!

航貿百科|(案例)EXW貿易方式運輸及相關費用如何審價?

國際貿易方式多樣化,國際貨物運輸行業對運輸及其附加費的製定方式也越來越靈活,這給海關管理尤其是運費審價工作帶來挑戰。海關審價門診部今天就EXW貿易方式運輸及相關費用案例進行了討論。

案例:
國內A公司從羅馬尼亞B公司以一般貿易方式進口“非端部結合山毛櫸木板材”300立方米(10個貨櫃),成交價格為EXW工廠價360歐元每立方米。A公司向海關申報時提供的運輸公司開具的運費發票顯示有以下12項費用:
1.工廠到碼頭費用(Frieight from factory to Port)800歐元,
2.燃油附加費(Fuel Surcharge)60歐元,
3.原產地碼頭操作費用(THC In Origin)200歐元,
4.原產地碼頭入場費用(Ad fees)50歐元,
5.提單費75歐元(B/L Fee),
6.出口地報關費(Customs Clearance Charge)80歐元,
7.出口地港口安全設施費(ISPS)25歐元,
8.海運費(Ocean fee)7000歐元,
9.油價調整指數附加費(CAF)60歐元,
10.匯率調整指數附加費(BAF)500歐元,
11.境外檢驗費用150歐元
12.出口地倉儲費:1000歐元
合計:10000歐元。

請問計入進口山毛櫸木板材的運輸及其相關費用應為多少?

案例討論情況:
《中華人民共和國海關審定進出口貨物完稅價格辦法》(以下簡稱“《審價辦法》”)第五條規定:“進口貨物的完稅價格,由海關以該貨物的成交價格為基礎審查確定,並應當包括貨物運抵中華人民共和國境內輸入地點起卸前的運輸及其相關費用、保險費。”

《<審價辦法>釋義》明確了在判定出口地至進口地之間哪些費用應計入完稅價格時,應依據兩項標準:一是上述費用必須與運輸過程有關;二是上述費用必鬚髮生在“輸入地點起卸前”。案例中的各項費用均發生在“輸入地點起卸前”,因此討論的焦點集中在相關費用是否與運輸相關。

有一種觀點認為,上述的12項費用都是因為貨物的運輸發生的,且發生在貨物的運輸過程。而且從另一個角度考慮,如果買賣雙方以CIF的價格成交,那麼上述12項費用賣方都會考慮加到成交價格中,而不會單獨承擔,所以,這12項費用都應該作為運輸及其相關費用計入進口山毛櫸木板材的完稅價格。

還有觀點認為,有時候運輸公司開具的發票有些是巧立名目,為的是向買方多收取費用,實際上都是運輸及其相關費用,如果費用不單列,只開具一張總額的發票,上述費用都會被計入完稅價格。因此也傾向於將所有的費用都計入進口山毛櫸木板材的完稅價格。

也有觀點認為,運輸的相關費用不能簡單等同於運輸過程中發生的費用,第8項海運費作為運費應該明確計入完稅價格,但其他費用應該分析是否屬於運輸的“相關費用”計入山毛櫸木板材的完稅價格。例如:第6項出口地報關費明顯不屬於運輸的“相關費用”,不應計入完稅價格。

《審價辦法》並未對運輸的“相關費用”做出明確的界定,《<審價辦法>釋義》中對運輸的“相關費用”的範圍限定在“在被估貨物輸入到中國輸入地點起卸前的過程中,發生的與運輸過程有關的費用,或者在運輸過過程中保持貨物適運狀態的處置費用。例如,貨物的搬運、冷藏、動物飼養、破損貨物的分揀、運輸代理費、多次使用的容器的填裝與清洗費等。

由於上述費用多數不同於上述例舉的各項費用,在討論時分歧仍然非常大。例如:第12項倉儲費用是否屬於運輸的“相關費用”存在兩種截然不同的觀點。最終,根據《<審價辦法>釋義》對倉儲費用的描述達成一致,對於不同類型的倉儲費用區別看待:

(一)賣方要求買方承擔的費用。如果買方為了購買被估貨物,必須以倉儲費用的名義承擔賣方發生的費用,則上述費用屬於銷售行為發生的前提條件,應計入被估貨物的實付或應付價格。

(二)運輸途中因航線安排而短暫停留發生的倉儲費用。由於倉儲行為是運輸途中的正常情況,倉儲費用與運輸過程有關,應作為運輸的相關費用計入完稅價格。

(三)買方購買貨物以後,在向中國運輸之前,在出口地存儲發生的倉儲費用。由於上述倉儲行為是買方出於經營安排的考慮,與運輸過程無關,因此上述倉儲費用不屬於“運輸及其相關費用”,同時倉儲費也不屬於價格調整項目的其他列明費用,該筆費用不應計入進口貨物的完稅價格。

此外,《<審價辦法>釋義》還結合《國際貿易術語解釋通則》中的貿易術語專門對“工廠交貨(……指定地點)”(即EXW成交方式)下的運輸及其相關費用做了例舉,認為該種成交方式下“(1)出口國的清關費用是進口商單獨支付的,與被估貨物的運輸過程無關,也不是實付或應付價格的組成部分,不用計入完稅價格。(2)出口國工廠至出口國港口的費用。上述費用中所含運輸費用的,需計入完稅價格,如果其中還包括了進口商在出口國發生的其他費用,如檢驗費用、倉儲費用等,且上述費用既不是運輸過程的一個組成部分的,也不構成進口商向賣方支付的實付或應付價格的,則海關不應將其計入完稅價格。(3)國際運輸途中發生的運輸及其相關費用、保險費,均應計入完稅價格。”

根據《<審價辦法>釋義》對運輸的“相關費用”和EXW成交方式運輸及其相關費用的解釋和描述,討論認為,從依法審價的角度出發,上述12項費用中:6.出口地報關費、11.境外檢驗費用和12.出口地倉儲費三項費用不應該計入完稅價格;4.原產地碼頭入場費用、5.提單費和7.出口地港口安全設施費三項費用是否計入完稅價格仍然存在爭議;對其他六項費用意見比較統一,應計入進口山毛櫸木板材的完稅價格。

注:EXW(Ex Works)是國際貿易術語之一,是指當賣方在其所在地或其他指定的地點(如工場、工廠或倉庫)將貨物交給買方處置時,即完成交貨,賣方不辦理出口清關手續或將貨物裝上任何運輸工具。該術語是賣方承擔責任最小的術語。

以上觀點僅為“審價門診部”討論時集合觀點,具體操作和理解請以相關法律法規為準。
(轉載自:科越-云通關)